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　　1951年，为了实现和平解(jiě )放，《中央人民政府和西(xī )藏地方政府(fǔ )关于和(hé )平解(jiě )放西(xī )藏办法的(de )协议》(简称《十七条协议》)。其中，第十一条规定：“有(yǒu )关西藏的各项改革事宜，中央不加强迫。西藏地(dì )方政府应自动进行改革，人民(mín )提出改革要求时(shí )，得采(cǎi )取与西(xī )藏领(lǐng )导人员协商的方法解决之。”《十七条协(xié )议》还明确规定(dìng )，依据西藏的实际情况，逐步发(fā )展西藏民族的(de )语言、文字(zì )和学校教育，逐步发(fā )展西藏的农牧(mù )工商(shāng )业(yè )，改善人(rén )民(mín )生活(huó )。

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